Ulovlig vekting: Fylkeskommunen lot pris og kvalitet bytte plass

Troms fylkeskommune brøt regelverket da de benyttet en evalueringsmodell som gjorde det uvisst for leverandørene om pris eller kvalitet ville være det viktigste kriteriet. Det slår KOFA fast i en avgjørelse fra 3. oktober 2025 (2025/0876).

Saken gjaldt en konkurranse for anskaffelse av sikkerhetsberedskapstjenester, med en anslått verdi på mellom 12 og 16 millioner kroner.

Vekting som kunne endre rangering

Kjernen i saken var fylkeskommunens metode for å evaluere tilbudene. I konkurransegrunnlaget var vektingen for tildelingskriteriene «Pris/kostnad» og «Kvalitet» begge satt til et spenn på 40-50 prosent. Fylkeskommunen forbeholdt seg retten til å fastsette den endelige vektingen først etter å ha mottatt og sett prisforskjellene mellom tilbudene. Ved små prisforskjeller skulle pris gis lavest mulig vekt, og motsatt ved store forskjeller.

Dette skapte en situasjon der leverandørene ikke kunne vite på forhånd hvilket av de to hovedkriteriene som ville bli prioritert høyest. Selskapet Defendable AS klaget metoden inn, og anførte at den brøt med prinsippet om forutsigbarhet.

Klagenemndas konklusjon: Ulovlig vekting

Klagenemnda ga klageren medhold og konkluderte med at selve vektingen var ulovlig.

Nemnda slår fast at forskriften om offentlige anskaffelser ikke åpner for å bruke et vektingspenn dersom det kan endre prioriteringsrekkefølgen mellom kriteriene. Selv om oppdragsgiver har en viss fleksibilitet, må rekkefølgen på hva som er viktigst og nest viktigst være fastsatt på forhånd.

I den endelige tildelingen ble pris vektet til 50 prosent og kvalitet til 40 prosent. Kontrakten gikk til Netsecurity AS.

Klagenemnda konkluderer i sin avgjørelse at "vektingen av tildelingskriteriene «Pris/kostnad» og «Kvalitet» er ulovlig".

Vi minner om vårt viktige kurs i Evalueringsmodeller og poengsystemer 11. november: https://www.robertmyhre.no/events/evalueringsmodeller-og-poengsystemer-4